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廣東省學校安全條例征求意見:“罰站罰跑”條款被刪

新聞來源:南方日報11月15日15:17 點擊量: 字號: TT

關鍵詞:學校,安全,條款,征求意見

摘要:今日,廣東省人大常委會在官網發布《廣東省學校安全條例(草案修改稿征求意見稿)》,向社會各界公開征求意見。

  此前,廣東擬在全國率先嘗試通過立法賦予教師教育懲戒權,并明確教師可以對學生實行“罰站罰跑”,備受社會廣泛關注。目前該條款出現重大變化,今日,廣東省人大常委會在官網發布《廣東省學校安全條例(草案修改稿征求意見稿)》,向社會各界公開征求意見。記者發現,此前一審提交法規中允許老師對學生進行“罰站罰跑”的條款被刪去,取而代之的是將具體的教育懲戒規定下放給學校主管部門。

網絡截圖

  一審稿第四十八條【教育懲戒】

  中小學校學生在上課時有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、喧鬧、強迫傳抄作業等違反學校安全管理規定行為,尚未達到給予紀律處分情節的,任課教師應當給予批評,并可以采取責令站立、慢跑等與其年齡和身心健康相適應的教育措施。不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

  征求意見稿第五十六條【教育懲戒】

  中小學校學生在校園內有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、強迫傳抄作業等違反學校安全管理規定行為的,教師應當予以制止和批評,并可以根據實際情況采取與其年齡和身心健康相適應的教育懲戒措施。不得對學生實施體罰、變相體罰或者打罵、辱罵及其他侮辱人格尊嚴的行為。

  條例一審稿在提交省人大常委會會議審議時,圍繞教育懲戒權的條款曾引起與會常委會委員和社會各界人士的廣泛關注與激烈討論。審議現場曾引發激烈爭辯,現場分化成支持與反對兩種聲音。教育界的代表普遍為“罰站罰跑”寫進法規“點贊”,認為這將向社會傳遞鮮明信號,有利于消除老師擔憂,破解學校懾于家長壓力而“不敢管”的困境。但有代表認為,罰站罰跑本質上仍是體罰,會對被罰學生心理、名譽造成不可挽回的傷害,不宜通過法律明確予以懲處的依據。

  值得注意的是,代表們普遍認為,在實際操作中,對“罰站罰跑”應當秉持謙抑審慎的態度。此次征求意見稿在對“罰站罰跑”的處理上采取了折中的辦法。在不將此明確寫入條款的同時,也明確將教育懲戒規定下放學校主管部門,可以由其來確定采用何種懲戒措施。

  據了解,一審審議傾向于認為,原草案中的教育懲罰具體措施不能廣泛適用于各年齡段和各教育類型學生群體,也不利于教育行政部門和學校根據實際制定更有針對性和更合理可行的懲戒措施等,建議將具體措施刪除,可以由地方教育行政部門和學校制定。

  但該條款具體最終會如何修改,仍無定論。在此次征求意見中,五十六條中關于教育懲戒規定的合法性和合理性被列為是征求重點。

  鑒于目前教育界對于如何對學生進行有效管教存在普遍擔憂,在不將“罰站罰跑”明確寫入法規,并將教育懲戒權下放學校主管部門后,如何解決教師們的后顧之憂,值得在后續立法中進一步探討研究,大家也可以將自己的意見在11月23日前向省人大常委會法工委反饋,南方+記者將持續予以跟蹤關注。

  南方日報記者 駱驍驊

 

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